2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立，成人学历免试入学也正式更名为国家开放大学，河南成人大学则称为国家开放大学河南分部。
国家开放大学是在成人学历免试入学和地方成人大学（如河南成人大学、郑州成人大学等）的基础上组建，以现代信息技术为支撑，办学网络立体覆盖全国城乡，学历与非学历教育并重，面向全体社会成员，没有围墙的新型大学。国家开放大学成立由中华人民共和国教育部批准，隶属教育部直属的新型大学。
根据中华人民共和国教育部发函2012年103号 文件规定， 教育部同意在成人学历免试入学基础上建立国家开放大学，并做了具体批复，内容如下：
根据《高等教育法》有关规定和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及《国务院办公厅关于开展国家教育体制改革试点的通知》（国办发2010年48号文件）要求，以及专家考察、评议结果，经研究，同意在成人学历免试入学基础上建立国家开放大学，学校代码为51161。现将有关事项通知如下：
一、国家开放大学是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，主要面向成人开展远程开放教育的新型高等学校。
二、国家开放大学坚持非学历继续教育和学历继续教育并举。学校应以课程为单位建设学习资源，充分利用高校优质教育资源，促进学习资源的共建共享。积极推进“学分银行”建设，通过建立学习成果的互认和学分的累积、转换制度，探索搭建终身学习“立交桥”。
三、国家开放大学可以设置本科专业，按我部有关规定办理。首批设置本科专业为19个。
四、国家开放大学可授予学士学位，其程序是由学校向北京市学位委员会提出申请并获批准通过后，报国务院学位委员会备案。
五、成人学历免试入学名称暂时保留。过渡时期采取“老人老办法、新人新办法”，成人学历免试入学的在校学生仍按原有关规定管理，国家开放大学挂牌以后新进入学习的学生，按照新政策执行。
六、批复文件印发后2个月内向我部报送学校章程，我部将适时对学校办学和改革情况进行评估。
学校要进一步形成切实有效的质量保证体系；按照需求导向深入推进人才培养模式的创新，尤其在运用信息技术与开放学位教育的深度融合方面做出更大努力；切实和有效地加强实践教学环节，确保应用型人才培养目标的实现和学位教育质量。希望学校解放思想，更新理念，深化改革，科学定位，提高质量，办出特色。努力满足人民群众多样化、个性化的学习需要，为构建灵活开放的终身教育体系作出应有的贡献。
中华人民共和国教育部
二○一二年六月二十一日
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